江苏省通过深化改革提升水利工程建设与管理

2019年04月11日 来源:

水利M\3DIIE0?F1~ XQe  本站讯 近年来,江苏牢牢捉住深化水利改革、推动水利现代化等重要机遇,着力加强工程建设,推动管理创新,不断提升工程建设与管理水平。水利dL.ciwY

}5h&W)usKV@0  一、突出建管体制改革,确保工程建设质量。水利.GT%oY&f,ZD

s/F$lCmkH0  1是深化建设管理体制改革,拜托专业化的“第三方”控制项目投资、质量,建立起政府投资项目风险管理机制,丰富和完善水利工程建设单位的组建模式。2是全面实行招投标电子化,投资627万元建设完成电子招标投标系统并投入运行,系统操作便捷,交互方便,实现了招标投标全过程络化、电子化、远程化。目前全省重点骨干工程已全面实现电子招投标。3是切实加强工程质量监管,以水利工程质量管理年暨质量强水工程行动为抓手,加强政府监管,颁布规范标准,设置独立的质量安全监督机构。四是积极创新工程稽察方式,选择部分稽察项目拜托有资质检测单位进行实体质量检测,开展招标投标限价、农民工工资、强制性条文宣贯等专项稽察。

+cBrKU \&O6T0:G&e `'XK2c0  2、突出机制创新,推动河湖库长效管理。

+^+[ [ Fv!e%A:mQ0水利H[0U&`,P)l+RSR  一是加强河湖立法。省人大颁布了《江苏省湖泊保护条例》《江苏省水库管理条例》,并将《江苏省河道管理条例》列入“125”立法计划,省政府制定《江苏省建设项目占用水域管理办法》《江苏省骨干河道“河长制”管理工作意见》等规章制度,为水利部门依法行政、依法管理提供了重要根据。二是创新河湖管理制度。通过建立河道管理“河长制”、湖泊管理联席会议制度、水库管理三级制,不断提升河湖库的管理和保护能力。三是编制河湖管护计划。先后完成了全省湖泊保护规划、全省河水系规划、全省水功能区计划、骨干河湖岸线开发利用规划、重点湖泊退圩还湖规划、长江河道采砂计划,正在编制河湖资源管理信息化规划、湖泊管理能力规划。四是提高河湖管控能力。开展了河是加强河湖资源管理。对全省75平方米以上的水域进行监测,并定期向社会公布。对涉河建设项目全面推行水域等效替代、占用补偿,加强项目实行进程监管。对长江工程性采砂项目,坚持科学论证、规范许可,强化后期监督和综合评估。

hc2Q5i%L0eq$O(Q#lD0  三、突出规范化管理,确保工程效益发挥。

4g5f-@ICjw5[&gV0水利x{'j)r4R'j.`/k%?  一是完善工程管理技术标准。前后颁布了沿海挡潮闸操作、水利工程观测、白蚁防治、泵站运行、泵站主机组检修等技术规程,印发了堤防、水闸、泵站、水库4类工程技术管理办法,制定了泵站水闸安全鉴定、水利工程运行管理督查、小型水库管理、维修养护项目管理等管理办法。二是加强工程安全运行。坚持管理单位在建设过程的提早介入,确保工程一建就管。注重水利工程平常检查观测和安全隐患的排查与治理,建立水利工程运行管理督查工作机制,针对不同类型水利工程开展运行管理督查,展开水库年度安全报告制定试点。严格工程定期安全鉴定制度,加大工程维修养护财政资金投入,切实加强维修养护项目的进度、质量和资金监管,展开绩效评价,不断提高水利工程设施完好率。3是推动工程规范化建设。以创建省级、国家级管理单位为目标,制定年度考核创建计划,加强技术指导,建立扶持引导政策,切实提高水利工程规范化管理水平。截至2013年底,共有省级以上水管单位177家,其中国家级14家;建设省级规范化小型水库管理单位204个。4是重视科技引领。坚持以信息化引领水利工程管理的现代化,积极推动遥测遥感、现代化通讯、物联技术等在水利工程运行管理中的运用,通过先进技术装备和实用技术的推广,提高管理的信息化、自动化、智能化水平,提高管理效力和水利工程的安全保障水平。

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